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工作 科创板被列首位证监会部署明年重点

  近期,各地金融局已经在紧锣密鼓摸底地方科创企业,以期配合科创板未来上市工作。而证监会相关部门、交易所也在加班加点制定科创板具体规则。

  在今年11月,证监会的首次表态中,已明确提及在上交所设立科创板是完善资本市场基础制度、激发市场活力和保护投资者合法权益的重要安排。

  “科创板从出生到落地的进展速度已经非常快了”,星石投资预计,1月大概率就会发布科创板的实施办法和细则,3-4月企业便可以提交申报材料。

  除新建科创板以提升资本市场服务科技创新企业的能力外,对于现有的多层次市场体系,证监会也提出将深化创业板和新三板改革,加快发展私募股权投资基金,发展和完善企业资产证券化业务,推动债券品种创新,更好支持民营经济发展。

  证监会认为,科创板旨在补齐资本市场服务科技创新的短板,是资本市场的增量改革,将在盈利状况、股权结构等方面做出更为妥善的差异化安排,增强对创新企业的包容性和适应性。

  同时,证监会将指导上交所针对创新企业的特点,在资产、投资经验、风险承受能力等方面加强科创板投资者适当性管理,引导投资者理性参与。鼓励中小投资者通过公募基金等方式参与科创板投资,分享创新企业发展成果。

  上交所表示,设立科创板并试点注册制是提升服务科技创新企业能力,增强市场包容性,强化市场功能的一项资本市场重大改革举措。

  鉴于今年A股出现股权质押问题导致的恶性螺旋式下跌,还呈现出“股债贷”恶性传染,引起监管层的高度关注。

  此次会议上,证监会提出“把防范化解金融风险放到更加突出的位置”,重点做好股票质押、债券违约、私募基金等重点领域风险防范处置,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线年将会有更多更具持续性和系统性的政策出台,来防范和监控此类系统性风险的累积。

  在防范金融风险的同时,有意引导更多长期资金入市,帮助上市公司稳定市场。证监会表示,将鼓励保险资金、全国社保基金等扩大入市规模。完善QFII、RQFII制度,开展个人税收递延型商业养老保险投资公募基金试点。

  同时对再融资制度继续,深化市场化并购重组改革,鼓励国有控股企业和金融企业实施员工持股和股权激励,不断提升上市公司质量。

  今年证监会就已取消上市公司再融资18个月融资间隔的限制,并鼓励上市公司依法回购股份用于股权激励及员工持股计划,通过资管计划、信托计划等形式实施员工持股计划。明年,证监会或将在此基础上再“做文章”。

  对外开放方面,证监会表示2019年将进一步提升资本市场对外开放水平,加快建设具有国际竞争力的综合性投资银行,优化沪深港通机制。



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